Activités de l’association
ASSOCIATION REGIONALE DE SION
RAPPORT DE GESTION 2010
Avec
ce 21ème rapport de gestion, c’est une page historique de l’ « Association
pour le développement de la Région de Sion » (ARS) qui se tourne définitivement.
En
effet, depuis la révision de ses statuts, en février 1990, et la mise sur pieds
d’un secrétariat permanent, l’ARS s’est dotée d’une structure solide et
efficace qui a contribué largement au développement économique de toute la
région.
Un
travail dans l’ombre, souvent peu spectaculaire, mais dont les partenaires
privilégiés que sont les communes ont pu mesurer les effets.
Le
rapport d’activités 2010 de l’ARS fait l’objet d’un document complet, remis à
tous les présidents des communes de la région à l’occasion de l’Assemblée générale
annuelle, en avril 2011.
Des
exemplaires de ce rapport pourront être obtenus auprès du secrétariat régional
(tél.
Pour
l’année 2010, nous nous contenterons de relever ici les faits ou les dossiers
les plus importants parmi ceux qui ont retenu l’attention des autorités
régionales et du Comité de l’ARS.
Le
Comité de l’ARS est élu par l’Assemblée générale qui suit les élections
communales. Il a été renouvelé, pour 4 ans, lors de l’AG du 4 mai 2009, à
Nendaz.
Nouvelle politique régionale
La
nouvelle loi fédérale est entrée en vigueur au 1.1.2008. La nouvelle loi
cantonale a été adoptée par le Grand Conseil le 12 décembre 2008 ; elle est
entrée en vigueur au 1.01.2010. Dans le cadre de cette nouvelle loi, 3 nouvelles
régions ont été créées, l’une pour le Haut-Valais, une autre pour le Valais
Central (4 districts), et une autre pour le Bas-Valais.
Les
Comités des deux nouvelles régions du Valais romand ont décidé de créer une
unité opérationnelle unique, basée à Martigny et dirigée par M. Jean-Daniel
Antille. Cette nouvelle structure est en place depuis le 1er janvier
2011.
C’est
elle qui assure désormais la plupart des tâches dévolues jusqu’ici aux régions
socio-économiques.
La
nouvelle organisation prévoit de confier un certain nombre de tâches aux
« Conférences des présidents » dans le cadre des districts
respectifs.
Pour
l’instant, et jusqu’à nouvel avis, le comité et le secrétariat de l’ARS
continuent d’assumer la responsabilité de l’ARSET, de l’ORP, du projet
d’agglomération et de la gestion des biens immobiliers propriétés des communes
de l’ARS, ainsi que du transfert des tâches à la nouvelle unité opérationnelle.
La
prochaine assemblée générale de l’ARS, prévue en avril 2011, devrait aboutir à
des décisions concrètes quant à l’avenir de la région de Sion.
Photo 1 Comité de l’Association régionale du Valais Central
Agglomération
Un Comité de pilotage
(COPIL), composé des présidents des principales communes concernées, a été mis
sur pieds, ainsi qu’un groupe technique chargé du suivi du dossier sur le plan
des aspects concrets du projet.
Un rapport intermédiaire
doit être soumis à l’approbation de la Confédération, du canton et des communes
durant le premier trimestre 2011.
Le projet définitif,
comprenant les structures à mettre en place, les objectifs et les mesures envisagées
dans le cadre du projet, doit être remis à la Confédération pour le 31 décembre
2011 au plus tard.
L’ARS travaille sur ce
dossier en étroite collaboration avec la Confédération (ARE), le canton (SDT),
la Ville de Sion et les communes.
Emploi et marché du travail
Les statistiques concernant la situation de l’emploi
et les mesures du marché du travail dans la région seront publiées dès la fin
de l’exercice en cours, soit au début de l’année 2011.
Comme
ces années précédentes, l’une des activités importantes de l’ARS consiste à
gérer l'ARSET (Association Régionale de
Sion - Emplois Temporaires) qui
dépend du secrétariat régional. Cet organisme a pour mandat la gestion des
emplois temporaires sur l’ensemble des communes de la région (à l’exception de
la Ville de Sion confiée à l’OSEO), mandat réalisé en collaboration avec le CIO de Sion.
Durant
l’année 2010, l’ARSET a pris en charge 350 participants dans ses Programmes
d’Emplois Temporaires (PET) ou Contrats d’Insertion Professionnelle (CIP).
Rappelons
que l’ARS travaille en étroite collaboration avec l’ORP (Office Régional
de Placement) lequel est placé sous la responsabilité du Comité de l’ARS.
D’importants
travaux, visant à transformer et agrandir les locaux de l’ORP à l’Avenue du
Midi 40, à Sion, seront réalisés en début d’année 2011.
Commission
régionale de santé
Cette
commission, formée des représentants de l’ensemble des milieux concernés par la
santé et le service social, et placée sous la présidence de Mme le Préfet
Evelyne Crettex Reber, est le répondant régional du département pour tous les
domaines qui touchent à ses activités. Elle est notamment appelée à donner son
avis sur la planification cantonale et à préaviser les demandes
d’agrandissements des EMS.
Grandes
manifestations
Par décision de son Assemblée générale, l’ARS
continue de soutenir des manifestations qui contribuent à promouvoir l’image de
la région aux niveaux national et international. Elle dispose, pour ce faire
d’un fonds, alimenté par les cotisations communales de Fr. 2.- par habitant et
par année, ce qui représente une somme annuelle d’environ Fr. 140'000.-
Sion-Région-Tourisme
Comme
relaté abondamment dans la presse, l’Assemblée générale de cette association a
décidé, en date 25 octobre de cette année, après 12 ans d’existence, de mettre
fin à ses activités.
Par
le fait même, la collaboration avec Sierre-Anniviers-Tourisme,
dans le cadre de « Cœur du Valais », a été interrompue.
Suite
à cette décision, diverses solutions sont à l’étude pour dynamiser la branche
touristique dans notre région.
3ème
Correction du Rhône
Suite
à diverses interventions concernant l’examen de variantes du projet, le Conseil
d’Etat a décidé de consacrer le temps nécessaire à l’étude des variantes
proposées. De ce fait les travaux de la COREPIL - notamment au sujet de l’étude
du Concept de Développement de la Plaine (CDP) - ont été mis en veilleuse dans
l’attente de nouvelles décisions du Gouvernement.
Phyto Ark
Dans
le cadre de ce dossier, un accord est intervenu entre les communes de Sion et
de Conthey en vue de revoir la localisation du projet sur le site des Fougères,
à Châteauneuf, propriété de la Confédération.
Les
décisions définitives de cette dernières sont attendues incessamment.
Photo 2 Le
Torrent-Neuf à Savièse, un projet soutenu par la région
HES-SO
L’ARS
participe à raison de Fr. 3.- par habitant / an (soit Fr.206'469.-) au déficit
des frais de fonctionnement de la HES-SO.
LIM, Loi fédérale sur les
investissements en région de montagne (LIM)
Au
cours de l’année 2010, pour la région de Sion, près de 2 millions de francs ont
été versés, par le canton et la Confédération, pour des projets représentant un
investissement de 17 millions de francs environ.
L’ARS
continue de gérer les dossiers en cours, qui ont bénéficié de décisions
antérieures et dont la réalisation se poursuit.
Autres dossiers
Outre
les projets mentionnés ci-dessus, nous nous contenterons de citer les activités
liées à différents domaines tels que ceux de la promotion économique, de
l’Association forestière de la région de Sion, du ramassage et de l’élimination
des déchets, des contacts avec l’administration fédérale et cantonale, ainsi
qu’avec des organismes faîtiers tels que la Conférence suisse des Régions, le
Groupement de Populations de Montagne du Valais Romand, etc.
Remerciements
Que tous ceux qui ont œuvré à la réussite de cette
belle entreprise trouvent ici l’expression de la gratitude de chacun pour leur
collaboration soutenue et efficace : les préfets, les présidents des
communes, le personnel du secrétariat, les représentants des services communaux,
cantonaux et fédéraux, ainsi que les institutions partenaires.
Des
informations supplémentaires peuvent être consultées sur le site Internet www.ars-sion.ch.
Sion,
le 14 janvier 2011
le Secrétaire
régional